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            職業學校民辦公助體制實施辦法
            文章出處:黨政辦 文章編輯:renwei 創建時間:2013/12/27 17:00:14 點擊數:4058

            第一章 總則

            第一條 為創新職業教育辦學體制和模式,推進職業教育集團化發展,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》、《中華人民共和國職業教育法》等法律、法規,制定本實施辦法。

            第二條 本辦法所稱民辦公助體制是指,以社會力量為主體興辦、政府給予必要資助的一種教育發展模式。本辦法僅對集團與地方(市、縣)政府合作創建民辦公助新體制學校的基本問題作出原則性規定。

            第三條 實行民辦公助辦學體制的學校,其性質為民辦學校,依照《民辦教育促進法》的規定,可以依法接受政府的資助和社會的捐贈,依法享有辦學自主權,在產權明晰的條件下,完全具有人事自主權、財務自主權、資源配置自主權以及專業設置、教育服務產品開發權等。

            第四條 發展民辦公助體制學校,依法接受有關地方政府從優惠土地、減免稅費、教師編制、專項經費等方面給予的資助,能夠有效降低辦學風險,增強辦學公信力。集團和各職業學校都要積極探索,大膽嘗試,穩步推進。

            第二章 學校設立

            第五條 集團發展民辦公助體制學校的基本條件是,地區職業教育相對薄弱、生源比較豐富、政府發展職業教育積極性高。凡符合上述條件,集團在與當地政府平等協商的基礎上,可以通過重組公辦教育資源或新建學校的方式,發展民辦公助體制學校。  

            第六條 集團發展民辦公助體制學校必須進行深入調研、科學論證并與當地政府反復協商。調查論證的主要內容包括:目標地區人口、經濟、教育發展現狀,職業教育發展現狀及潛力,當地政府發展職業教育的態度和具體政策,重組或者新建學校的規劃及需要的政策措施等。與地方政府的商談,主要圍繞雙方的責權利特別是地方政府所能提供的優惠政策進行。

            第七條 集團與地方政府達成合作意向后,應草簽協議,經上級主管部門審批并取得民辦教育辦學許可證后,協議正式生效。取得辦學許可證后,由集團牽頭,地方政府協調,依照相關法律、法規完善相關手續。

            第八條 集團與當地政府正式簽署合作辦學協議后,應當全力以赴履行協議,從人財物及軟件方面大力支持新學校建設,盡快建設成為一所高水平的新型職業學校。

            第九條 民辦公助體制學校由集團獨立辦學,獨立承擔辦學責任。學校存續期間,集團依法對其進行管理,保證學校的持續健康發展。未經當地政府批準,學校資產不得轉讓和轉租。

            第三章 政策環境

            第十條 發展民辦公助體制學校需要深入研究國家支持職業教育、民辦教育的方針、政策,從各個方面爭取政府和社會的大力支持,為新體制學校發展營造一個良好的政策環境。

            第十一條 依照有關法律法規精神,發展民辦公助體制學??梢詮囊韵路矫鏍幦‘數卣木唧w政策支持:

            1.學校建設用地按照公用事業用地劃撥;

             2.減免學校建設施工的有關規費及其它相關稅費;

            3.按學校規劃的規模核定教師編制,人頭經費按當地公辦教師標準撥付,其中原在職在編人員(含退休人員)身份及人頭經費撥付渠道保持不變,工資及福利待遇等與公辦學校教師一視同仁;

            4.按國家規定,設立職業教育或民辦教育專項資金;

            5.按國家規定,城市教育費附加的30%用于職業教育;

            6.協調金融部門為新學校建設提供必要貸款;

            7.出租、轉讓富余、閑置教育資產舉辦新體制學校;

            8.爭取國家、省的職業教育項目支持;

            9.招生政策及宣傳方面的支持;

            10.學校管理及業務指導方面的支持;

            11.校園周邊環境建設與管理方面的支持;

            12.其他方面的政策支持。

            第十二條 集團對新建學校從政策上全力保障,學校一般按省級重點以上學校標準規劃建設,規模爭取達到3000人以上,投資不低于5000萬元,全套軟件注入,促進學??焖俪砷L。

            第四章  管理體制

            第十三條 民辦公助體制學校實行雙重管理,以集團董事會管理為主,并盡可能列入當地教育行政部門的直屬學校進行管理。學校接受當地政府及教育、民政等有關部門的監督管理。

            第十四條 民辦公助體制學校的法定代表人一般由集團董事長或者董事長委托的合適人員擔任,學校一般不再單獨建立董事會,實行集團董事會領導下的校長負責制。學校校長由集團董事會聘任。

            第十五條 民辦公助體制學校原有教職工由學校統一聘用、統一管理、統一使用,其考核管理、福利待遇、晉職晉級等辦法不變。在學校發展的同時,集團保證教職工待遇穩步提高。對原學校的離退休人員在重大法定節假日及職工病、喪期間開展慰問活動(慰問金不低于原校)。

            第十六條 學校發展所需的編制外教職工由學校按相關規定自主聘用、自主管理,并按《勞動法》等相關規定保障聘用人員的合法權益,按有關規定承擔社會保障費用。

            第十七條 經當地政府同意,民辦公助體制學校使用原職業學校資產辦學,其資產性質仍屬國有資產,由當地教育、國資部門進行清理、登記和管理,集團和學校負有保值責任,不得轉讓或用于擔保。

            第十八條 集團通過重組方式發展民辦公助學校,被重組學校原來的債權債務由當地政府承擔,集團和學校均不承擔任何責任。新學校產生的債權債務由集團依法承擔。

            第十九條 學校嚴格依法辦學、依法治校,規范辦學行為,嚴格按照教育、物價、財政等部門的規定收取費用。

            第二十條 集團發展民辦公助體制學校由集團發展部統籌規劃、協調和管理。

            第五章 附則

            第二十一條 本辦法適用于集團直接投資、并接受地方政府資助興辦民辦公助學校。

            第二十二條  本辦法自頒布之日起實施,由集團發展部負責解釋。

             

             

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