<button id="y0tii"><acronym id="y0tii"></acronym></button>

      1. <progress id="y0tii"></progress>
        <dd id="y0tii"><track id="y0tii"></track></dd>
          <dd id="y0tii"><track id="y0tii"><video id="y0tii"></video></track></dd>
          <em id="y0tii"></em>
          1. 首頁 >> 學校概況 >> 政策文件 >> 正文
            中共涼山州委 涼山州人民政府關于印發《涼山州中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》的通知
            文章出處:涼山州教育網 文章編輯:renwei 創建時間:2013/12/2 15:36:42 點擊數:4750

            涼委發〔2011〕18號

             

            中共涼山州委 涼山州人民政府

            關于印發《涼山州中長期教育改革和發展

            規劃綱要(2010~2020年)》的通知


                各縣(市)黨委和人民政府,州直各部門,州屬各事企業單位,垂管系統駐州各單位:

               《涼山州中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》(以下簡稱《規劃綱要》)已經5月11日九屆州政府第85次常務會議和6月15日六屆州委第147次常委會議通過?,F印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

               《規劃綱要》是進入新世紀以來我州第一個中長期教育改革和發展規劃,是今后一個時期指導全州教育改革和發展的綱領性文件。各縣市黨委和政府要切實加強對教育工作的領導,把落實教育優先發展、推動教育事業科學發展作為重要職責,加強對《規劃綱要》實施的組織領導。要組織廣大干部群眾特別是各級領導干部認真學習《規劃綱要》,深刻理解“優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量、服務民生”的工作方針;深刻理解“基本普及學前教育、高中階段教育,實現區域內義務教育均衡發展,基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,建成民族地區教育強州和人才高地”的戰略目標;深刻理解“堅持以人為本、全面實施素質教育”的戰略主題;深刻理解全州教育改革發展的重點任務和重要舉措,進一步增強做好教育工作的緊迫感和自覺性。要開展廣泛深入的宣傳活動,形成全社會重視、關心、支持教育發展的良好氛圍。要結合本地、本部門實際,采取切實有力措施,把《規劃綱要》提出的各項任務落到實處。

             

            中共涼山州委

            涼山州人民政府

            2011年7月19日


            涼山州中長期教育改革和發展規劃綱要

            (2010~2020年)

             

                為全面落實教育優先發展戰略和科教興涼、人才強州戰略,加快教育現代化步伐,根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》(以下簡稱國家《規劃綱要》)、《四川省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010~2020年)》(以下簡稱省《規劃綱要》)、《四川省民族地區教育發展十年行動計劃(2011~2020年)》(以下簡稱《十年行動計劃》)和省委、省政府《關于加快推進彝區跨越式發展的意見》、《安寧河谷地區跨越式發展規劃》、《大小涼山綜合扶貧開發規劃》(以下簡稱“一個意見、兩個規劃”),結合涼山州實際,制定本規劃綱要。

                序 言

                教育關乎民族未來,涉及千家萬戶,在我州經濟社會事業發展中具有基礎性、先導性、全局性和民生性的作用。強州必先強教??茖W跨越,跳起摸高,后發趕超,長治久安,教育必須先行。貫徹落實國家和省《教育規劃綱要》和省委、省政府“一個意見、兩個規劃”精神,優先發展教育、提高教育現代化水平,全面提高勞動者素質,對建設美麗富饒文明和諧新涼山,促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展,實現全面建設小康社會目標具有重要的戰略意義。

                建州以來,黨和國家、省委、省政府高度重視民族地區教育發展,經過多年的努力,全州形成了學前教育、義務教育、高中階段教育、成人教育、民辦教育、高等教育相結合的多門類、多層次具有涼山特色的教育體系。特別是進入新世紀以來,全州認真實施《四川省民族地區教育發展十年行動計劃(2000~2010年)》和國家西部地區“兩基”攻堅計劃,實施農村義務教育經費保障機制改革,落實義務教育“以縣為主”的管理體制,落實“兩免一補”政策,全州“兩基”攻堅圓滿完成,免費義務教育全面實現,高中教育蓬勃發展,職業教育加快發展,雙語教育穩步推進,教師隊伍素質顯著提高,學校黨的建設不斷加強,德育工作不斷加強和改進,教育投入大幅度增加,辦學條件顯著改善,學生資助體系進一步完善,教育公平邁出重大步伐,基本保障了各族人民群眾依法平等接受教育的權利。截至2010年底,全州有中小學學校(點)2940 所,在校學生82.5萬人。其中,小學校2712所(含教學點939個),在校學生548333人;初中172所,在校學生194078人;普通高中學校36所,在校學生55921人;中等職業學校20所,在校生26726人。小學入學率98.05,鞏固率95.46;初中入學率72.61,鞏固率94.25;高中階段毛入學率37.08。

                當前,我州教育改革發展面臨的主要矛盾是:教育發展規模、質量和結構無法滿足人民群眾的新要求和新期盼,教育事業還不適應經濟社會發展的需要。存在的突出問題:一是教育發展不平衡。安寧河谷地區和民族聚居區之間、縣域之間、城鄉之間、校際之間教育發展不平衡,優質教育資源分布不均衡。二是教育發展不協調。學前教育、職業教育資源短缺,發展嚴重滯后。三是投入不足。學校硬件建設無法滿足教育加快發展要求。四是教育質量不高。教師隊伍量少質弱,教育觀念、教學方式比較陳舊,素質教育推進困難等等。

                未來十年,是我州教育事業發展的重要戰略機遇期。必須認真貫徹實施《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《四川省中長期教育改革和發展規劃綱要》和《四川省民族地區教育發展十年行動計劃(2011~2020年)》,順應時代發展要求,進一步落實教育優先發展戰略地位,把教育優先發展作為實施科教興涼、人才強州戰略的首要任務,加快教育現代化步伐,著力構建教育科學發展的長效機制,充分調動全社會關心支持教育的積極性,科學規劃,整體推進,重點突破,努力開創全州教育事業優先發展、加快發展、科學發展新局面,實現教育現代化。

            第一部分 總體戰略

               (一)指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持教育優先發展,大力實施科教興涼和人才強州戰略,全面貫徹黨的教育方針,全面推進教育事業科學發展,提高教育現代化水平,著力構建和完善具有地方民族特色的現代教育體系,努力辦好人民滿意的教育事業。

               (二)工作方針。優先發展、育人為本、改革創新、促進公平、提高質量、服務民生。

                優先發展。牢固樹立人才是第一資源的觀念,落實教育優先發展戰略,大力實施科教興涼和人才強州戰略,經濟社會發展規劃優先安排教育發展,財政資金優先保障教育投入,公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要。建立教育優先發展問責制。

                育人為本。把育人為本作為教育工作的根本要求,把促進學生健康成長和終身發展作為學校一切工作的出發點和落腳點。尊重教育規律和學生身心發展規律,全面實施素質教育,關心每個學生,為每個學生提供適合的教育,促進每個學生生動活潑、全面而有個性地成長和發展。

                改革創新。把改革創新作為教育發展的強大動力,以體制機制改革為重點,鼓勵縣市和學校大膽探索和試驗,創新人才培養體制、辦學體制、教育管理體制,改革質量評價和考試招生制度,建設現代學校制度。

                促進公平。堅持教育的公益性和普惠性,促進機會公平,保障公民依法享有受教育的權利,重點保障困難群體接受教育權利,大力扶持民族聚居區教育事業發展,教育資源重點向農村地區、邊遠山區、民族聚居區傾斜,不斷縮小教育發展差距,實現區域協調、城鄉協調發展。

                提高質量。堅持把提高質量作為教育改革和發展的核心任務。樹立促進人的全面發展、適應社會需要的教育質量觀和以提高質量為核心的教育發展觀,注重教育內涵發展,鼓勵學校特色立校、質量強校,強化教學常規管理,加強教育質量評估和監管。

                服務民生。把教育作為惠民的最大民生工程,增強教育提升勞動者素質、促進就業、服務經濟社會發展的能力,充分發揮教育對經濟社會發展牽引、推動和支撐作用,提升教育對人民群眾生活改善的貢獻率,阻斷貧困的代際傳遞。

              (三)戰略目標。到2020年,基本普及學前教育、高中階段教育,實現區域內義務教育均衡發展,基本實現教育現代化,基本形成學習型社會,建成民族地區教育強州和人才高地。

                教育普及全面加快,教育公平惠及全民。民族聚居地區普及學前一年雙語教育,基本普及學前兩年教育,安寧河流域地區普及學前三年教育。全州學前三年毛入園率達到70以上。鞏固義務教育普及成果,鞏固率達到95以上。高中階段教育普及程度明顯提高,毛入學率達到90以上。掃除青壯年文盲。主要勞動年齡人口平均受教育年限達到11.2年,新增勞動力平均受教育年限達到13.5年?;窘ǔ筛采w城鄉的基本公共教育服務體系,逐步實現基本公共教育服務均等化,推進城鄉教育一體化,使安寧河流域地區和民族聚居地區之間、城鄉間、校際間公共教育資源差距明顯縮小,使全民受教育的機會更加均等。

                教育質量顯著提高,終身教育體系基本形成。樹立科學的教育質量觀,把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。全面實施素質教育,提高學生思想道德素質、科學文化素質和健康素質,培養社會主義現代化建設的接班人。加強質量保障體系建設,強化教育督導。建立以提高質量為導向的管理制度和工作機制。堅持學歷教育和非學歷教育協調發展,職業教育和普通教育相互溝通,職前教育和職后教育有效銜接,公辦教育和民辦教育并舉,學校教育、家庭教育、社會教育有機融合,基本形成終身教育體系。加強愛國主義教育、民族團結教育、禁毒防艾教育、健康文明新生活教育,形成我州學校德育和思想政治工作的特色和亮點。

               (四)分區目標。到2020年,安寧河流域西昌、會理、會東、德昌、冕寧、寧南6縣市基本實現四川省《規劃綱要》制定的中等發達地區教育現代化目標;鹽源、木里、昭覺、金陽、布拖、美姑、雷波、越西、甘洛、喜德、普格11個國家扶貧開發工作重點縣初步實現四川省《規劃綱要》制定的經濟欠發達地區教育現代化目標。

               (五)戰略主題。

                堅持以人為本、全面實施素質教育是教育改革發展的戰略主題。全面貫徹黨的教育方針,著力促進學生德智體美全面發展;改革人才培養模式,著力培養學生社會責任感、創新精神、創新能力和實踐能力;深化考試招生制度改革,著力克服片面追求升學率的傾向。

                堅持德育為先。切實加強和改進學校德育工作,創新方式方法,把德育融入到各門課程、各個教學環節中,融入到學生的學習、生活中,融入學校、家庭和社會教育的各個方面。大力弘揚社會主義核心價值體系,加強未成年人思想道德建設和中等職業學校學生職業道德教育,提高德育工作的針對性、實效性。

                堅持能力為重。轉變教育思想和觀念,改革教學方式,創新教學模式,著力培養學生的學習能力、創新能力和實踐能力,教育學生學會知識技能、學會動手動腦、學會生存生活、學會做人做事,促進學生主動適應社會、創造美好未來的能力養成。

                堅持全面發展。將文化知識學習與思想品德修養相統一、理論學習與社會實踐相統一、全面發展與個性發展相統一,促進學生德智體美全面發展。


            第二部分 發展任務

               (六)鞏固提高義務教育水平。

                堅持義務教育的強制性、免費性和普及性,切實落實《涼山彝族自治州義務教育實施辦法(修訂)》,健全和完善控輟保學機制,提高學生鞏固率,努力消除輟學現象,確保義務教育全覆蓋,尤其要保障進城務工農民子女、留守兒童少年和貧困家庭子女平等接受義務教育權利。義務教育階段嚴禁設置重點學校(班),逐步減少擇?,F象。健全城鄉一體化的義務教育發展機制,努力擴大并均衡配置優質教育資源,在財政撥款、教師配置、學校建設等方面向農村、民族聚居地區和薄弱學校傾斜,逐步實現師資、設備、圖書、校舍等均衡配置。按照“適度集中、規模辦學、提高效益、保證質量”原則,科學規劃并推動中小學布局結構調整,全州形成小學以鄉鎮中心校為主(村級完小為補充)、初中以片區為主、高中以縣城為主的教育發展新格局。加大“義務教育示范縣”推進力度,推進義務教育學校標準化建設,加快薄弱學校改造,切實縮小校際差距,著力解決擇校問題。開展縣域義務教育均衡發展改革試點,到2015年全州縣域內初步實現義務教育均衡發展,2020年全州縣域內基本實現均衡發展。

               (七)大力發展職業教育。

                把發展職業教育放在更加突出的位置,加強職業教育的政府統籌。認真落實省委、省政府提出要盡快讓所有初中畢業生都能接受以職業教育為重點的高中階段教育要求,進一步統籌高中階段教育資源,構建普通高中、中等職業學校協調發展的新格局,到2015年中職學校與普通高中招生比例達到1:1。深入實施彝區免費中等職業教育和藏區“9+3”免費職業教育計劃,鼓勵與內地中職學校合作辦學。加大職業教育投入力度,優化職業學校布局,加快教育園區建設,促進我州職業教育發展水平整體提升。到2015年,新建一所按高職標準設置、辦學規模在1萬人以上的中等職業學校,并力爭建成涼山州職業技術學院。全面提高涼山衛校辦學能力和水平,爭取建設成為涼山醫學院。扶優做強一批特色鮮明、能夠起輻射、示范、引領作用的重點中等職業學校,圍繞我州支柱、特色、優勢產業,以企業需求和市場就業為導向,調整人才培養結構,加強重點專業建設,加快培養一大批高素質技能型人才。到2020年重點建設好14個縣級職業中學或職教中心,建成3所辦學規模和辦學條件基本達到國家重點標準的中等職業學校,5所辦學規模和辦學條件基本達到省級重點標準的中等職業學校,10個省級重點專業,不斷提高職業教育水平。調動行業企業辦學的積極性,加快農村職業教育發展,大力開展農村勞動力轉移培訓?;拘纬膳c市場需求和勞動就業緊密結合、滿足人民群眾學習需要的現代職業教育體系。

               (八)加快普及學前教育。

                學前教育是當前我州教育發展的薄弱環節之一,也是制約我州基礎教育質量提高的重要因素。各級黨委、政府要把加快發展學前教育作為中長期教育改革和發展的重要突破口和重大民生工程來抓,把健全學前教育納入各地城鎮、移民搬遷、新農村建設規劃,逐步納入基本公共教育服務體系。大力發展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園,建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制。健全管理體制,完善收費管理,規范辦園行為,提高辦園水平,加快解決入園難入園貴等問題。到2020年逐步建立起以縣城、鄉鎮為主體的辦園體系,要重點發展農村學前教育,逐步滿足農村適齡兒童入園需求,著力保證留守兒童入園。改善農村幼兒園辦園條件,加強農村幼兒教師培訓。

               (九)加快發展普通高中教育。

                抓住實施第二輪《十年行動計劃》的機遇,加大普通高中建設力度,啟動普通高中改建、擴建、新建工程,集中力量改造、提升一批薄弱學校,擴大辦學規模,建設一批具有輻射帶動作用的示范性學校。合理布局學校校點,擴大優質資源,著力建設優質高中。實行優質高中階段學校招生名額合理分配到區域內初中學校。實施新課程改革,保證學生全面學完國家規定課程。深化教育教學改革,改革教師教學方式和學生學習方式。積極開展研究性學習、社區服務和社會實踐,培養學生創新精神和實踐能力。建立適應課程設置方案要求的學分管理制度。建立學生學業成績與綜合素質評價相結合的發展性評價體系。積極推動普通高中優質特色發展、多樣化發展,鼓勵舉辦特色高中和綜合性高中,推進培養模式多樣化,形成一批以科學、人文、信息技術、外(雙)語、藝術和體育等見長的特色高中。

               (十)重點發展民族教育。

                認真組織實施《四川省民族地區教育發展十年行動計劃(2011~2020年)》和《大小涼山綜合扶貧開發規劃》教育項目,重點鞏固提高11個國家扶貧開發工作重點縣義務教育普及成果,以彝區免費中等職業教育和藏區“9+3”免費職業教育計劃為抓手,大力發展職業教育,加快發展學前教育和高中教育,全面提高教育教學質量。

                大力實施寄宿制學校標準化建設,加強薄弱學校配套設施建設、學校裝備更新和遠程教育工作。全面實施寄宿制學校規范化管理,提高寄宿制學校管理水平,加強小農場建設,鞏固寄宿制教育成果。合理調整學校布局,撤并規模小、質量差、不利于學生入學鞏固的學校。新建學校要建在自然條件相對較好、人口相對集中、交通較方便的公路、城鎮、縣城附近。

                大力推進雙語教學,少數民族學生為主的學校,同時使用本民族和國家通用語言文字進行教學。按照“適度發展、完善機制、提高質量、全面接軌”的發展思路,推動雙語教學的發展與改革。全面加強學前雙語教育,集中辦好一批有輻射力和影響力的鄉鎮雙語中小學校和雙語幼兒園,州、縣市共同努力辦好一類模式高中學校。加強少數民族語言文字教材編譯工作,加強地方課程、校本課程和鄉土教材建設。對雙語教學的師資培養培訓、教學研究、教材開發和出版給予支持。

                認真落實內地市、縣、校對口支援我州教育工作。全面實施安寧河流域5縣1市對口支援11個國家扶貧開發工作重點縣教育工作。制定優惠政策,鼓勵支持發達地區學校優秀干部教師和高校畢業生到民族地區學校任教。積極拓展和開發教育資源,優化資源配置,提高教育教學資源使用效率。支持開展現代遠程教育,擴大優質教育資源覆蓋面。

               (十一)重視支持特殊教育。

                全社會要關心支持特殊教育,保障殘疾兒童接受義務教育權利。實現特殊教育學校、特教班、隨班就讀三種形式的特殊教育基本覆蓋各縣市。30萬以上人口的縣市建好一所標準化特殊教育學校,滿足殘疾兒童少年接受教育的需求,不斷擴大殘疾兒童隨班就讀和普通學校特教班規模。建立健全各級政府分擔、各部門支持、多渠道籌措的經費保障機制。提高特殊教育學校(班)公用經費標準。加大對家庭經濟困難殘疾學生的資助力度。

               (十二)加快發展繼續教育。

                把終身教育作為學習型社會建設的核心理念,將終身教育制度作為提高教育現代化水平、建設學習型社會的基本教育制度,健全終身教育體系。加強社區教育,加快社區教育網絡建設,構建終身教育平臺,形成廣覆蓋、多層次、開放式的社會教育網絡。鼓勵學校、科研院所、企業等相關組織開展繼續教育。大力發展現代遠程教育,建設以衛星、電視和互聯網為載體的遠程開放繼續教育及公共服務平臺。

               (十三)提升高等教育辦學水平。

                完善高等教育結構,全面提高高等教育質量。支持西昌學院辦出特色、辦出水平,提高人才培養質量,擴大應用型、復合型、技能型人才培養規模,提升科學研究水平,增強科技創新和服務社會能力,大力培養高素質專門人才和拔尖創新人才。

            第三部分 體制改革

                (十四)深化教育管理體制改革。

                明確各級政府責任,加大對各級各類教育的統籌,規范學校辦學行為,促進管辦評分離,建立健全公共教育服務體系,形成政校分開、權責明確、統籌協調、規范有序的教育管理體制。按照公開、透明、效率、激勵原則,形成以法制為基礎的教育行政管理制度。州、縣市政府統籌實施教育發展規劃,統籌教育經費投入,確保“三個增長”,統籌教育資源配置,鞏固提高“兩基”成果,負責保障學校校舍安全,組織實施學校布局結構調整,推進本區域義務教育均衡發展。依據國家標準,合理確定各級各類學校辦學條件、教師編制等實施標準。改變政府直接管理學校的單一方式,綜合運用立法、規劃、信息服務、撥款、政策指導和必要的行政措施,減少不必要的行政干預。

               (十五)創新人才培養模式。

                樹立全面發展、人人成才和多樣化人才觀念,遵循教育規律和人才成長規律,深化教育教學改革,創新教育教學方法,探索多種培養方式。注重學思結合,倡導啟發式、探究式、討論式、參與式教學,幫助學生學會學習。注重知行統一,堅持教育教學與生產勞動、社會實踐相結合。開發實踐課程和活動課程,增強學生科學實驗、生產實習和技能實訓的成效。充分利用社會教育資源,開展各種課外、校外活動。注重因材施教,關注學生不同特點和個性差異,發展每一個學生的優勢潛能。推進分層教學、走班制、學分制等教學管理制度改革。改革教育質量評價和人才評價制度,根據培養目標和人才理念,建立科學、多元的評價標準。完善學生成長記錄,做好綜合素質評價,探索促進學生發展的多種評價方式,激勵學生樂觀向上、自主自立、健康成長、努力成才。

               (十六)推進辦學體制改革。

                堅持教育的公益性原則,完善政府主導、社會參與、辦學主體多元、辦學形式多樣的辦學體制。促進形成以政府辦學為主體、全社會積極參與、公辦教育和民辦教育共同發展的格局,滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。深化公辦學校辦學體制改革,鼓勵支持行業、企業等社會力量參與公辦學校辦學,改進非義務教育公共服務提供方式,完善優惠政策,鼓勵公平競爭,引導社會資金以多種方式進入教育領域。探索多種形式辦學,擴大優質教育資源,提高辦學效益。建立和完善公共財政對民辦教育的扶持政策。州、縣市政府設立民辦教育專項資金,用于資助民辦學校發展,獎勵和表彰貢獻突出的組織、學校和個人。依法促進民辦學校規范辦學,依法落實民辦學校、學生、教師的法律地位,完善民辦學校法人治理結構,依法設立理事會或董事會,健全民辦學校的黨團組織,落實民辦學校教職工參與民主管理的權利。建立和完善民辦學校審批、管理、評估、風險防范和退出機制。

               (十七)推進考試招生工作改革。

                貫徹素質教育理念,按照有利于促進學生健康成長,維護社會公平的原則,積極穩妥推進考試招生工作改革。深入實施“陽光招生工程”,完善政府在考試招生中信息公開、綜合服務、安全保障和依法監督職能,加強招生考試隊伍建設,不斷提高招生考試機構專業化服務水平。堅持義務教育階段公辦學校就近免試入學制度,嚴禁各種形式的選拔考試、測試和面試。完善初中升高中考試招生辦法,全面實施學業水平考試和綜合素質評價相結合的高中招生制度,發揮優質普通高中和中等職業學校招生名額合理分配的導向作用。建立完善學生學業評價機制,建立中小學學生成長檔案袋或記錄冊,改革學生學業評價體系,健全優秀特長學生錄取程序與辦法,探索多樣化的普通高中招生方式。實行中等職業學校依法自主招生或根據學業水平考試和綜合素質評價注冊入學。

               (十八)建設現代學校制度。

                推進政校分開、管辦分離。建設依法辦學、自主管理、民主監督、社會參與的現代學校制度,構建政府、學校、社會之間新型關系。適應國家行政管理體制改革要求,明確政府管理的權限和職責,明確各級各類學校辦學的權利和責任,形成不同辦學模式,突出辦學特色。完善學校目標管理和績效管理機制,完善普通中小學和中等職業學校校長負責制,完善校長任職條件和任用辦法,完善中小學學校章程。實行校務會議等管理制度,建立健全教職工代表大會制度,健全校務公開制度,建立中小學家長委員會,引導社區和專業人士參與學校管理和監督。擴大中等職業學校專業設置自主權,發揮行業協會、企業在參與中等職業學校發展中的作用。建立中等職業學校與行業、企業合作機制。

               (十九)擴大教育對外開放。

                探索多種方式利用國外優質教育資源,加強與國內外教學、科研機構的合作,鼓勵教師進修提高、攻讀學位,加快培養一批重點學科領軍人才,加強國際教育合作,主動開展跨文化交流活動。加強教育對口支援工作,爭取發達地區對我州教育的支持力度,構建全方位、多層次、寬領域的教育開放格局,促進我州各級各類教育發展,提高人才培養能力和培養水平。

            第四部分 保障措施

               (二十)建設高素質教師隊伍。

                堅持以師德建設為首要,以業務水平提升為抓手,以農村學校教師為重點,以全員培訓為載體,以體制機制為保障,努力建設業務精湛、結構合理、數量足夠、充滿活力的高素質專業化教師隊伍。在廣大教師中經常性開展生動有效的職業理想、職業情操、職業品格、職業素養教育,增強教師教書育人的社會責任感、歷史使命感和職業素養。大力倡導廣大教師“安心教書、潛心育人”,做學生健康成長的指導者和引路人。

                制定更加優惠的政策,鼓勵和支持優秀大學畢業生長期從教、終身從教。深入貫徹實施“農村義務教育學校教師特設崗位計劃”,吸引高校畢業生到農村從教。實行學費代償、定向培養、免費師范生等制度,為我州培養“下得去、留得住、教得好”的教師。實行更加靈活的用人政策,爭取引進更多內地優秀教師到涼山從教。利用好內地對口支援政策,不求所有但求所用,吸引更多優秀校長、教師到我州送教講學,幫助轉變教育觀念,更新教育教學手段,強化科學規范學校管理,提高教育教學質量。切實解決教師“進不來、用不上、留不下、激不活、不安心”等問題。

                完善教師培訓制度,加強培訓機構建設,加快培養教育教學骨干、雙語教師、“雙師型”教師、學術帶頭人和專家型校長。將教師培訓經費列入政府預算,構建州、縣市、校三級培訓體系,對中小學校長、幼兒園園長和教師實行每五年一周期的全員培訓。加強雙語教師隊伍建設,加強“雙師型”教師隊伍建設。實施教師隊伍建設“十百千萬”計劃,即到2020年,建設50人的教師專業發展導師團隊、建立50個教師專業發展導師工作站、50所教師專業發展基地學校、培養100名專家型教師、1000名知名教師、10000名骨干教師。

                加強教師管理,嚴格教師準入制度,嚴把入口關,堅持教師任職學歷條件、品行要求和專業素質,實行統一的中小學及學前教師資格認定和定期登記制度。完善教師考核制度和退出機制。建立統一的中小學教師職務(職稱)系列,在普通中小學設立正高級教師職務(職稱)。探索在職業學校設置正高級教師職務(職稱)。全面推行崗位管理和聘用制,打破教師職稱終身制,職稱評審在核定的崗位結構比例內進行。實行縣市區域內校長、教師定期交流制度。城鎮中小學教師評聘高級職務(職稱),必須有在農村學?;虮∪鯇W校任教一年以上工作經歷。

                認真貫徹《教師法》,提高教師待遇,依法保證教師的平均工資水平不低于或高于當地國家公務員的平均工資水平,并逐步提高。落實教師績效工資。落實教師醫療、養老、住房等保障政策,將教師住房納入政府保障性住房體系;實施教師安居工程,在城區為邊遠山區教師修建保障性住房,為在鄉村學校工作的教師建設周轉房,使鄉村學校教師“安居樂業”。完善教師表彰制度,對專家型教師、知名教師、優秀教師、優秀教育工作者和在邊遠山區長期從教、貢獻突出的教師給予表彰獎勵,營造尊師重教的良好社會風尚。

               (二十一)加大教育經費投入和加強經費管理。

                健全以財政撥款為主、多渠道籌措教育經費的體制。各級政府要堅持“擴大總量、優化結構、提高效益”,把增加財政性教育投入作為建立公共教育財政體制的重點予以優先保障,依法確保教育經費的“三個增長”。統籌各類政府性資金,按增值稅、營業稅、消費稅的3足額征收教育費附加,專項用于教育事業。不斷提高公共財政的保障水平,新增財政收入主要用于教育性支出,進一步提高財政性教育支出占財政支出的比重,到2012年,教育經費支出占財政支出的比例達到19.27,以后年度隨著財力的增長進一步提高。完善各級教育經費投入機制,制定并逐步提高區域內各級學校學生人均經費基本標準和學生人均財政撥款基本標準。非義務教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔,其他多種渠道籌措經費的投入機制。學前教育實行政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的投入機制。普通高中實行以財政投入為主、其他多種渠道籌措經費為輔的機制。中等職業教育實行政府、行業和企業及其他社會力量等多渠道投入的機制。適時啟動列入國家投資規劃項目的前期工作。嚴格執行國家財政資金管理法律規章制度和財經紀律,切實加強教育經費管理和經費使用監督,強化重大項目建設和經費使用過程審計,確保經費使用規范、安全、高效。

               (二十二)實施“八七三”教育發展改革重大項目。

                圍繞我州教育改革和發展的戰略目標,著眼于促進教育公平,提高教育質量,增強可持續發展能力,加強關鍵領域和薄弱環節建設,實施“八七三”教育發展改革重大項目。

                推進八項保障性計劃。即教師素質提升計劃、教育管理隊伍領導能力提升計劃、彝區免費中等職業教育和藏區“9+3”免費職業教育計劃、民族地區教育發展十年行動計劃、義務教育鞏固提高計劃、中小學生德育加強和改進計劃、職業教育攻堅計劃、家庭經濟困難學生資助計劃。

                實施七大重點教育工程。在全州實施開展學前教育建設工程、義務教育學校標準化建設工程、民族寄宿制學校標準化建設工程、中職學?;A能力建設工程、農村教師周轉房建設工程、中小學教育信息化工程、雙語教學工程。

                開展三項教育改革試點。根據統籌規劃、分布實施、試點先行、動態調整的原則,選擇部分縣和學校開展推進素質教育改革、義務教育均衡發展改革、職業教育辦學模式改革試點工作。

               (二十三)加快教育信息化建設。

                完善覆蓋各級各類教育的教育信息化基礎設施,促進教育內容、教學手段和方法現代化。拓展以衛星電視和互聯網為載體的教育公共服務平臺,促進信息系統互聯互通。實施好中小學現代遠程教育工程,配備完善現代遠程教育設施,開展遠程教學。重點加強農村學校信息基礎建設,縮小城鄉數字化差距。推進數字化校園建設,提高教育信息技術應用水平,教育信息基礎設施建設和教師運用信息技術的能力明顯增強。到2020年,基本建成覆蓋城鄉學校的數字化教育服務體系,促進教育現代化和均衡化發展。

               (二十四)推進依法治教。

                全面貫徹落實《涼山彝族自治州義務教育實施辦法(修訂)》,大力開展法制宣傳教育,提高師生員工的法律素質和公民意識。規范教育行政審批行為,加大行政執法力度,完善教育行政執法機構,健全執法隊伍,及時查處違法違規行為,維護正常教育秩序。推進政務公開和網上教育信息公開制度,全面推進依法行政,大力實施依法治校。

               (二十五)加強教育督導。

                進一步完善教育督導制度,堅持督政與督學并重、監督與指導并重,綜合性督導與專項督導相結合、經常性督導與隨訪督導相結合,促進督導工作常態化、規范化、制度化。加強對同級政府有關部門和下級政府依法落實教育責任、教育經費投入和使用情況、辦學條件改善、師資隊伍建設情況的督查。加強對學前教育、義務教育、高中階段教育發展狀況的督導。建立健全督導結果的公告制度、限期整改制度和問責機制,把督導評估結果作為考核和評價各級黨委、政府教育工作政績和學校管理工作業績的重要內容。

               (二十六)加強教育系統黨建工作和黨風廉政建設。

                深入推動中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。深入開展社會主義核心價值體系教育。始終堅持社會主義辦學方向,牢牢把握黨對學校意識形態工作的主導權。健全各級各類學校黨的組織,充分發揮在學校工作中的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。重視和加強學校共青團、少先隊和學生會工作。加強教育系統黨風廉政建設和行風建設。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,健全完善具有教育系統特點的懲治和預防腐敗體系。嚴格執行黨風廉政建設責任制,加大教育、監督、改革、制度創新力度,堅決懲治腐敗。堅持依法治教、規范管理,積極推行政務公開、校務公開。堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風。

              (二十七)切實加強對教育工作的領導。

                各級黨委和政府要樹立科學的發展觀和正確的政績觀,認真落實教育優先發展戰略,健全領導體制和決策機制,堅持把教育改革和發展納入當地經濟社會發展的總體規劃。各級政府的主要負責人是教育優先發展的第一責任人。建立黨政領導聯系學校制度,及時解決教育發展中的困難和問題。要把推進教育事業改革發展作為各級黨委和政府政績考核的重要內容,完善考核機制和問責制度。各級政府要定期向同級人民代表大會或其常務委員會報告教育工作情況。充分發揮各級教育工作領導小組的作用,各成員單位加強協調,密切配合,履職盡責,形成各級各部門和全社會關心、支持和推動教育事業又好又快發展的良好社會環境。

               (二十八)維護教育系統和諧穩定。

                各級黨委政府和教育行政部門要著力解決學校師生員工的實際困難和問題,加強教育信訪工作,維護師生的合法權益。加強校園文化建設,深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創建活動。各級各類學校要堅持穩定壓倒一切的原則,完善矛盾糾紛排查化解機制、應急管理機制,妥善處置各類突發事件。高度重視學校安全設施建設和學校安全教育,完善“人防、物防和技防”措施,加強應急演練,增強應對安全事故和突發事件的能力。建立健全安全保衛制度和工作機制,加大隱患排查治理和校園周邊環境治理力度,嚴防各類事故發生,提高預防災害、應急避險和防范違法犯罪活動的能力,維護教育系統安全穩定,為青少年身心健康創造良好環境。

            實 施

                《規劃綱要》是指導我州未來十年教育改革發展的綱領性文件。全州各部門、各單位要在州委、州政府的領導下,按照《規劃綱要》的部署和要求,圍繞全州教育工作大局,進一步明確目標,落實責任,積極配合,密切協作,創造性地開展工作,共同抓好教育規劃綱要的貫徹落實。

                落實責任。貫徹實施《規劃綱要》是各級黨委和政府的重要責任。進一步落實責任,州級教育行政部門負責我州教育規劃綱要的組織協調與實施;組織部門會同教育部門加強學校黨組織和領導班子建設,推動人才工程實施,為教育發展提供有力的組織保證;宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳黨和政府有關教育工作的方針政策,宣傳教育改革的新理念、新思路和新經驗,宣傳興教重教、教書育人的典型事跡,為全州教育改革發展和實施《規劃綱要》營造良好的社會環境;統戰、民族宗教部門要充分調動一切積極因素支持教育發展,尤其要為民族教育發展、雙語教學推進創造有利條件;發展和改革部門要全面行使統籌規劃和宏觀管理職能,加強學?;A設施建設,及時籌措和安排教育項目建設資金,改善辦學條件;財政部門要認真履行公共財政職能,健全教育投入保障機制,為教育規劃綱要實施提供財力保障;編制、人力資源和社會保障部門要落實教師編制管理,加強人才資源配置,促進職業教育發展,做好大中專學生就業服務工作;文化、廣電、衛生、政法、工商等部門要加強學校及周邊治安綜合治理,凈化校園周邊環境,維護學校及周邊治安秩序,保障師生安全;經信委和國有資產管理部門要加強工業企業人才需求預測,積極促進行業、企業參與職業教育,加強職工技能培訓,為學校實驗室建設、學科建設以及大中專學生實踐實習等提供有利條件;農業、水務、科技、交通、商務、外事、體育、旅游等部門要依據職責,積極支持和參與教育規劃綱要實施,促進我州教育事業持續協調發展;工會、共青團、婦聯、殘聯等人民團體要切實發揮作用,共同推進我州教育工作。

                分解目標。各縣市要圍繞《規劃綱要》確定的戰略目標、主要任務、體制改革、重大措施和項目等,制定本地區實施的具體方案和措施,分階段、分步驟、分年度組織實施。各有關部門要抓緊研究制定切實可行、操作性強的配套政策,盡快出臺實施。各級各類學校要從實際出發,制定本校實施方案和措施,加快學校的改革和發展。

                鼓勵探索。積極鼓勵縣市和各級各類學校結合實際,積極探索,勇于創新,創造性地實施《規劃綱要》,重視做好試點工作。對各地、各校在實施中好的做法和有效經驗,要及時總結,積極推廣。

                加強宣傳。各縣市和學校要通過報紙、電視、網絡等多種宣傳媒體廣泛宣傳《規劃綱要》,面向社會、面向廣大干部群眾廣泛宣傳,提高知曉率,讓更多的社會公眾通過法定程序和渠道參與規劃綱要的實施和監督,動員全社會進一步關心支持教育事業的改革和發展,為《規劃綱要》的實施創造良好的社會環境和輿論氛圍。

                督促檢查?!兑巹澗V要》確定的各項指標要納入各級黨委、政府綜合評價和績效考核體系?!兑巹澗V要》實施后,要圍繞規劃提出的主要目標、重點任務和政策措施,組織開展督促檢查和動態評估,全面督促《規劃綱要》的落實情況,并通過教育督導報告等形式定期向社會公布。根據實施情況和社會各方面反饋情況,實行表彰獎勵和問責制度。

             

             

             

             

             

             


            主題詞:教育工作 改革和發展 規劃綱要

            2010年~2020年 通知

            中共涼山州委辦公室 2011年7月20日印

            上一篇:教育部關于印發《關于加強中小學教師職業道德建設的... 下一篇:中華人民共和國教師法
            教學資源 校長信箱 站長信箱 學籍管理 信息平臺 聯系我們 校園地圖 后臺管理
            友情鏈接
            Copyright (c) 2009 xcxdzx.com Inc, All Rights Reserved 西昌現代職業技術學校 版權所有 蜀ICP備13014201號

            學校地址:涼山州西昌市中航東路5號? 聯系電話:0834-8106677

            總訪問量:12257814  昨日訪問量:3969  今日訪問量:4041  現在在線:931
            澳门天天彩精准免费资料|亚洲av中文无码字幕色|国产自在线拍4OO部|2018人人爱人人操人人丑